2021年是实施“十四五”规划开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接起步之年，为全面贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署，巩固提升脱贫攻坚成果，高质量完成2021年度巩固脱贫攻坚任务，以低收入人口为中心，切实做到责任落实、政策落地、工作落实，为打赢巩固脱贫攻坚战奠定了坚实基础，确保硝沟村巩固脱贫攻坚工作有序开展。

一、基本情况

硝沟村地处海原县东南部的南华山腹地，距海原县城区45公里，距曹洼乡政府16公里，海拔2100米左右，属丘陵沟壑地貌。全村有耕地2.2万亩，全部为旱地，属雨养农业，有平地梯田3000亩，其余均为25度以上坡地,退耕还林1999.8亩，紫花苜蓿留床面积6000亩。全村辖硝沟、槽子、南川3个自然村325户1114人，建档立卡户139户497人，残疾人35户38人。全村自来水入户率100%；义务教育入学率达100%；住房安全100%；建档立卡户基本医疗全覆盖。全村常住户96户352人，非常住户229户762人，低保户152户225人（建档立卡户100户150人）。2020年底村民人均纯收入达到8657元。

二、重点工作开展情况

（一）防止返贫动态帮扶机制落实情况。

健全防返贫监测预警机制，按照“农户自助申报，村干部排查，驻村干部、网格员入户核查，村民代表评议，开展防返贫动态监测，纳入防返贫监测户2户5人，精准分析其可能出现致贫返贫风险的原因，制定“一户一策”帮扶措施，精准开展帮扶工作，鼓励发展种植、养殖业及劳务就业等，落实好各项惠民政策，定期监测其“一收入两不愁三保障”情况，确保不发生新的致贫返贫风险。

（二）“两不愁三保障”成果巩固情况。

安全饮水方面：全村自来水入户率100%。安全住房方面：全村安全住房提升改造共15户（含抗震房改造3户），其中已竣工15户。义务教育方面：目前全村义务教育阶段入学率达100%，无辍学学生。基本医疗方面：全村完成城乡居民医疗保险缴费人员共1114人，其中脱贫户缴费人员共497人。道路维修方面：“一村一年一事”项目，本村无维修道路。环境整治方面：结合城乡环境整治百日攻坚行动对全村道路两侧及村庄内部的垃圾等进行了全面清理整治。拆除危旧房屋12户、土墙300米。期间共出动各类机械60余台次，整治参与人数达3800余人次。

（三）“四查四补”工作开展情况。

常态化开展“四查四补”工作，针对4类20项排查内容，目前共排查出2类2项2个问题，制定1条措施，完成整改1个问题。（未整改问题是持续干旱种植业预期收入减少）。

（四）资金使用管理、项目库建设及扶贫资产移交情况。

1.资金使用情况。

一是上缴2020年及以前年度结转滞留资金50万元。二是2021年产业资金支付共计37.39万元，其中种植业支付18.96万元，养殖业支付18.48万元。完成2021年第一、二季度扶贫小额贷款贴息资金支付共计29.9万元。三是2019年至今光伏电站收益分红资金共拨付26万元，截止目前，累计使用资金13.2万元（含3名公益性岗位工资2.72万元），结余资金17.8万元。

2.扶贫资产移交情况。

2017-2020年扶贫资产。2017年硬化村道2.5公里、2019年硬化村道2公里，已全部移交。

3.项目库建设情况。

2021年项目库共录入13个项目，截至目前已完善6个项目的报账、绩效、受益户添加等。

（五）脱贫人口培训和就业创业情况。

2021年脱贫人口电工技能培训0人；脱贫人口外出务工163人，边缘易致贫人口外出务工4人。脱贫人口公益性岗位全村共安置33人，其中扶贫公益性岗位18人，光伏公益性岗位3人，护林员12人。

（六）“防贫保”收缴落实情况。

已完成“防贫保”的收缴工作，并上缴县人寿保险公司为农户进行投保涉及脱贫人口500人,共计4423.5元。

（七）抗旱救灾保收入措施落实情况。一是全村农业受灾面积达2300多亩，其中玉米受灾面积156.7亩，秋杂粮1700多亩，马铃薯71.17亩，饲草360.72亩。二是病虫害防治情况，因旱灾影响全村玉米没有发生粘虫病灾害，（八）自主迁徙情况。

目前共排查出家庭条件较好的本地籍常年外出农户36户157人。

（九）公益性岗位管理情况。

对现有的33名公益性岗位人员严格按照《曹洼乡公益性岗安置人员管理制度》进行管理，人事和工资发放由乡政府统一管理，日常业务、日常工作及考勤由村负责，实行签到制度，月底将考勤表上报乡政府。解聘“吃空饷”，充分发挥公益性岗位就业保障的积极作用。

三、下一步打算

（一）把理论搬到田野里，把实绩写在大地上。驻村工作队组织，村“两委”班子成员，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和关于乡村振兴的重要指示批示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真学习“必读篇”、跟进学习“最新篇”、深入学习“宁夏篇”，全面准确科学把握习近平总书记扶贫思想的主要内容和精髓要义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命。以“一收入两不愁三保障”为重点，解决农民实际关心问题，确保开展乡村振兴方向不偏、目标不移、力度不减，要保持主要帮扶政策总体稳定，原有政策一律不退、力度不减，确保政策连续性。

（二）扎实开展“大起底大摸排”工作。

一是对全村建档立卡户、非建档立卡户、边缘户进行一次“地毯式”的大摸排大起底。摸清农户基本情况、致贫原因、产业发展意愿（包括种植业、养殖业、务工需求、技能培训等）、小额扶贫信贷、义务教育、健康扶贫、安全住房、安全饮水等基本情况，精准制定“一户一策”。二是紧扣饮水安全“四项饮水指标”，及时查漏补缺，建立长效管理机制，促进农村饮水安全工程稳定高质量运行，对全村常住户进行摸排，尤其是冬季无法正常供水的农户及时上报乡水管站进行维修，确保全村农户全年喝上安全饮水。三是建立实时监测和动态清零机制，以保障返乡无安全住房户、自然增量危房户、人员自然增减安全住房面积不足户为重点，按照“即增即改”的原则，科学选择“八个一批”改造途径，全力保障。严格按照改危房改造程序，对标改造条件、建设标准，及时申请验收，兑付危房改造补助资金。

（三）加快基础设施建设，补齐发展短板。

一是在2020年帮扶深耕全村撂荒土地的基础上，为了增加农民收入、防备弃耕，2021年秋季，以政府补贴耕地的形式，提高农田使用率以及种植积极性。二是为有效提高优良品种推陈出新、更新换代，推动粮食亩产量的逐年提升，饲草量增加，2021年根据产业验收以实际种植亩数给与补贴。三是为充分发挥党支部作为基层战斗堡垒作用以及激发村干部带头致富的积极性，计划外出考察美丽乡村建设优秀案例，一方面开阔村干部视野，另一方面学习典型案例打造美丽硝沟。

曹洼乡硝沟村驻村工作队   

2021年9月15日